Planprogram

För att underlätta detaljplanearbetet kan kommunen välja att upprätta ett särskilt program där planens utgångspunkter och mål framgår. Det syftar till att översiktligt utreda olika förutsättningar och visioner gällande mark- och vattenanvändning. Programmet är i huvudsak ett skriftligt dokument, men innehåller ofta kartor, bilder och andra illustrationer för att tydliggöra förhållanden och olika förslag. Fördelen med att ta fram ett planprogram är att det kan tydliggöra den framtida strukturen för till exempel grönytor, bebyggelse och vägnät.

När ett program utarbetas ska kommunen samråda med länsstyrelsen, lantmäterimyndigheten och de kommuner som berörs. Kända sakägare, boende som berörs med flera, ska också beredas tillfälle till samråd. Programsamrådet innebär då en möjlighet för kommunen att på ett tidigt stadium lyfta frågor om olika alternativa lösningar.

Planprogrammet visar på en vision som finns för det tänkta området och är inte ett juridiskt bindande dokument och kan där av inte heller överklagas.

Bakgrund till planprogrammet för Stavsätter

Vid Ljusdals sydvästra infart ligger området Stavsätter. Området är en av entréerna till Ljusdal och innefattar båda sidor om riksväg 83. På den östra sidan om riksvägen finns bland annat Trafikverkets rastplats Stavsätter. Den västra sidan om riksvägen består mestadels av skog. Området närmast cirkulationsplatsen är exploaterad och där finns bland annat några mindre industriföretag.

Under hösten 2023 inkom till kommunen två stycken ansökningar om planbesked för respektive sida om riksväg 83 i Stavsätter. Exploatören på Stavsätter östra, området närmast Ljusnan, önskar att utveckla platsen för en blandad verksamhet av handel, kontor, restaurang och industri. Exploatören på Stavsätter västra, väster om riksväg 83, önskar att utveckla platsen för en blandad verksamhet av handel, kontor och industri.

Ett planbesked är ett politiskt besked till den sökanden om kommunen avser att inleda ett planläggningsarbete eller inte. Anses planläggningen som lämplig får den sökande ett så kallat positivt planbesked. Kommunen gav ett positivt planbesked till att planlägga Stavsätter 2:10 m.fl. (väster om riksväg 83) 2023-02-22, § 15 fattat av Kommunstyrelsens arbetsutskott (KSAU), samt positivt planbesked för planläggning av Storhaga 8:33 m.fl. i Ljusdal (öster om riksväg 83) 2023-09-20, § 98 fattat i samma instans. Vill du läsa planbeskeden? Kontakta Ljusdals kommun.

I den fördjupade översiktsplanen för Ljusdal (2019) är Stavsätter utpekat som ett utredningsområde (se figuren nedan). Detta betyder att utgångspunkter och viljeriktning inte är tydliga för området. I samband med planbeskedet för Storhaga 8:33 m.fl. i Ljusdal beslutades att kommunen därför skulle utreda hela Stavsätter på en mer övergripande nivå, genom ett så kallat planprogram.

Planprogrammets syfte är att utreda områdets förutsättningar och skapa en tydlig vision för mark- och vattenanvändningen. Detta i dialog med myndigheter, sakägare och allmänheten. Målet med planprogrammet är att skapa helhet och en tydlig vägledning för efterföljande detaljplanering av området.

I samband med uppstarten av planprogrammet gjordes en tidsplan. Tidsplanen är preliminär och kan komma att ändras, men målet är att kommunen ska bjuda in till ett samrådsmöte i januari 2025. Planprogrammet beräknas vara helt färdigt under våren 2025.

Planprogrammet drivs av en projektledare. För projektet finns även en styrgrupp och två stycken projektgrupper.

Kommunsstyrelens arbetsutskott beslutade 20 september 2023, § 98 att ett planprogram skulle påbörjas för området Stavsätter. Planprogrammet ska omfatta detaljplanerna Storhaga 8:33 med flera (öster om riksväg 83) och Stavsätter 2:10 med flera (väster om riksväg 83) i Ljusdal.

Planprogrammet uppstartas i enlighet med 5 kap 10 § plan- och bygglagen (2010:900) efter ett sammanträde i kommunstyrelsens arbetsutskott den 18 oktober 2023, § 108.

I april 2024 beslutade kommunstyrelsen att en handelsutredning för Ljusdal med tillhörande konsekvensanalys skulle utföras, § 87.

Ett inriktningsbeslut gällande handel togs i kommunstyrelsen den 27 november, § 240. Inriktningsbeslutet innebär att: Markanvändningen detaljhandel ska inom det aktuella området begränsas i enlighet med handelsutredningens slutsatser och rekommendationer genom att butiksytor begränsas med planbestämmelser i kommande detaljplaneförslag.